Сложности европейского выбора

Автор

Ваша оценка

Всего голосов: 274
19.11.13

Приближающийся ноябрьский саммит Восточного партнерства в Вильнюсе, который состоится 28-29 ноября, почти наверняка является одним из наиболее громких политических событий года, ведь в ходе саммита, как ожидается, Украина, Республика Молдова и Грузия подпишут или парафируют Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. При этом процесс переговоров с ЕС проходит не без трудностей и, по словам некоторых европейских политиков,  «разочарований», среди которых одним из основных стало заявление Президента Армении о намерении присоединиться к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана. Менее значимым, но обращающим в данном контексте на себя внимание решением, является заявление Азербайджана о приостановлении членства в Парламентской Ассамблее Евронест, объединяющей депутатов ЕС и стран-участниц Восточного партнерства. Данное решение отнюдь не означает полного сворачивания  сотрудничества Баку с Брюсселем, однако является сигналом того, что Азербайджан намерен проводить более самостоятельную политику в регионе и не усугублять и без того очень непростые отношения с Россией.

Наряду с этим вопрос возможного парафирования и подписания Соглашений в Вильнюсе всё еще остается открытым. В ходе прошедшего 13 ноября заседания Верховной Рады Украины депутатами фактически были провалены законопроекты, обозначенные мониторинговой группой под руководством Пэта Кокса и Александра Квасьневского. Вместе с тем в ходе пресс-конференции в рамках встречи Президентов Европарламента, состоявшейся в Брюсселе вечером 13 ноября, Кокс и Квасьевский отметили, что миссия готова продлить свой мандат до 19 ноября.[1] По словам руководителей мониторинговой группы, необходимые для подписания Cоглашения об ассоциации  законопроекты о  прокуратуре, о выборах и решение о возможности отправки на лечение экс-премьера Юлии Тимошенко могут быть приняты в ходе заседания Рады, намеченного на этот день. Однако спикер Верховной рады Владимир Рыбак выразил сомнение в возможности принятия  указанных законов в ближайшее время, отметив, что «законопроекты не проработаны депутатскими комиссиями» и «к евроинтеграционным законопроектам подано столько поправок, что их придется месяц рассматривать в сессионном зале».[2]

Нелишним будет и упоминание о заявлениях высшего руководства Украины, в частности – Премьера и Президента. Так, в ходе визита Запорожскую область Виктор Янукович признал, что переход на европейские стандарты производства потребует многомиллиардных финансовых затрат,[3]  а украинская экономика на сегодняшний день явно подобными ресурсами не обладает. Более того, требуемую сумму (а это, по заявлению премьер-министра Украины Н.Я. Азарова,  около 160 миллиардов евро)[4] не готова выделить, очевидно, и Европа, находящаяся в глубоком кризисе. О необходимости восстановления торговых отношений с Россией говорит и премьер Украины, отмечая, что с начала 2013 г. товарооборот между Россией и Украиной снизился почти на четверть, что, несомненно, несет тяжкие последствия для экономики страны. А если принять во внимание, что после подписания соглашения об ассоциации, буде таковое состоится, экономическая обстановка в стране накалится еще больше, принятие окончательного решения о подписании Соглашения об ассоциации становится еще более сложным. Однако руководство соседней страны, похоже, продолжает метаться между двумя союзами. 

Вместе с тем для принятия столь необходимых для подписания Соглашения законов времени остается крайне мало. О том, какими могут быть действия Брюсселя в случае, если законопроекты не будут приняты до окончания миссии, остается только строить догадки, однако среди наиболее очевидных представляются несколько вариантов:

- одобрение Радой всех необходимых законов. Вероятность такого исхода достаточно велика, однако позиция Януковича по вопросу освобождения  Тимошенко пока остается неизменной, что является серьезным препятствием для подписания Ассоциации;

- принятие Евросоюзом волевого решения о подписании Соглашения с Украиной, несмотря на непринятие необходимых законов, что обозначит непоследовательность европейских политиков и готовность поступиться принципами ради достижения политической цели;

- отказ Европейского союза от подписания соглашения в нынешнем году. Данный вариант представляется нежелательным для европейских политиков, поскольку будет означать, что Россия различными методами смогла убедить украинское руководство отказаться от ассоциации, примкнуть к Таможенному союзу и существенно укрепить свое влияние на Украину. Негативным данный сценарий представляется и для Европы, поскольку будет означать фактический провал политики Восточного партнерства.

Каким в итоге окажется решение украинского истеблишмента, покажет время, однако очевидно, что после ноябрьского саммита отношения между Украиной, ЕС и Россией претерпят существенные изменения, обозначив переход к совершенно новой системе сотрудничества.




[1] Новостной портал Argumentura - Миссия Кокса-Квасьневского согласилась подождать до 19 ноября

http://argumentua.com/novosti/missiya-koksa-kvasnevskogo-soglasilas-podozhdat-do-19-noyabrya

[2] Новостной портал Вести  Миссия Кокса-Квасьневского дала Украине неделю на раздумья

http://vesti.ua/politika/24884-missija-koksa-kvasnevskogo-dala-ukraine-nedelju-na-razdumija

[3] Президент Украины признал невозможность перехода на европейские стандарты без миллиардных затрат http://moldnews.md/rus/news/63978

[4] Информационно-аналитический проект «Однако». Статья Скольжение из-под Европы. Украинские правители остаются между ЕС и ТС http://www.odnako.org/blogs/show_32396/ - Скольжение из-под Европы. Украинские правители остаются между ЕС и ТС от 18.11.2013